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中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协 中央军委关于庆祝广西壮族自治区成立60周年的贺电
2019-07-24 06:24:13 来源: 新华网
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  新华社北京12月10日电

中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协 中央军委关于庆祝广西壮族自治区成立60周年的贺电

类建筑应按二星级以上标准进行建设。  同时,《条例》要求县级以上人民政府将推动绿色建筑发展作为对下级政府目标责任考核的内容。住房城乡建设以及发展改革、城乡规划、自然资源、财政等有关部门,按照职能密切配合,共同做好绿色建筑相关工作。  围绕推进京津冀协同发展,《条例》提出,推动河北与北京、天津绿色建筑地方标准协同工作,加强信息交流共享,促进京津冀绿色建筑产业协同发展。  刘教民介绍说,《条例》规定了市、县两级要编制绿色建筑专项规划,并明确了规划的编制主体、报批程序和主要内容。明确将专项规划纳入控制性详细规划,在用地、规划许可的规划条件中提出绿色建筑等级要求,并将其纳入规划条件核实。进一步明确工程建设程序。  “《条例》在规划、用地、立项、设计、施工、监理、验收、商品房销售等环节,对落实绿色建筑等级要求作了具体规定,实现对建设全过程的无缝隙监管”刘教民说。  值得一提的是,《条例》专门提出,雄安新区要积极推广绿色建筑,使用绿色建材,推动绿色建筑设计、施工和运行,并对农村新建建筑提出了鼓励和引导的相关要求。  在绿色建筑运营方面,《条例》规定了建筑物所有权人、使用权人、物业服务企业的运营主体责任,并要求建立全省统一的能耗统计监测平台,通过评估和统计监测,为编制绿色建筑专项规划、制定公共建筑能耗限额、既有建筑绿色改造提供依据。  在绿色建筑的拆除方面,《条例》规定,政府投资或者以政府投资为主的绿色建筑,未达到设计使用年限的,不得拆除;因公共利益确需提前拆除的,应当向社会公示征求意见,接受社会监督。  严格责任提升法规刚性  对于绿色建筑发展,《条例》明确了诸多激励措施,以推动工作落实。  在政策上,《条例》将绿色建筑产业纳入战略性新兴产业发展规划,安排资金重点支持绿色建筑技术研发活动、示范项目建设、推广装配式建筑和全装修等建设方式,还有进行绿色建筑宣传培训、运营评估和统计监测等活动。  在技术上,《条例》支持企业开展绿色建材生产和应用技术改造,大力发展绿色建材,推动建材工业转型升级。  在税收上,《条例》鼓励研发绿色建筑技术,研发费用可以享受税前加计扣除等优惠政策。  在信用上,《条例》明确,主动提升绿色建筑等级标准的、主动采用装配式或者商品房全装修建设方式的、达到绿色建筑运营标准要求的,应当作为建设单位以及相关单位评优评先的加分项,并计入企业信用信息。  在容积上,符合超低能耗建筑标准建设的居住建筑,因墙体保温技术增加的建筑面积,不计入容积率核算。  在贷款上,使用住房公积金贷款购买二星级以上新建绿色建筑自住住房或者新建全装修自住住房的,贷款额度上浮

日,经海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部委批准同意设立。翔福保税物流中心

部属于流域层面的行政法规:《淮河流域水污染防治条例》《太湖流域管理条例》《长江河道采砂管理条例》,还没有流域层面的法律。  “分散立法模式导致长江流域生态系统的构成要素和整体功能被不同的法律、相互冲突的制度规制。法律授权各部门执行,但部门间只分工不协作,既不能充分发挥各部门的作用,又不能形成整体效益,反而因权力竞争造成对整体利益、长远利益的损害”吕忠梅说。  为了更形象地说明分散立法模式所导致的弊端,吕忠梅举了一个例子:各部门都在保护水资源,水产局说保护水资源是为了保护鱼产量的最大化;农业部门说保护水资源是为了灌溉更多的农田;水利部门说保护水资源是为了更好地防洪、发电。  在吕忠梅看来,这些部门在各自的职责范围内履行职能,不能说错了,但客观上造成的是各种“保护”之间的冲突甚至对抗,因为没有协调与协同,结果是“以环境保护对抗环境保护”  在这样的情况下,必须重新选择长江保护立法模式,一定要清醒地看到:以贯彻绿色发展理念、实现可持续发展的长江保护立法,绝不是对环境保护法的简单复制,也不仅仅只包括生态保护、污染防治的内容,一定是在充分认识长江流域经济和社会发展的规律基础上的逻辑展开。这种立法模式是新型的领域性立法,必须突破部门立法模式,呈现综合运用公法和私法手段、寓实体法和程序法规范于一体的鲜明个性。  “长江保护立法具有不同于传统立法的鲜明特性。它是中观层次的立法,是我国现行立法体系中不曾有的一个‘新成员’

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  祝广西壮族自治区兴旺昌盛!

  祝广西各族人民幸福安康!

  全国各族人民大团结万岁!

  中共中央

  全国人大常委会

  国务院

  全国政协

  中央军委

  2018年12月10日

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